Una de las principales novedades del actual periodo de programación de la Política Agraria Común (PAC) 2023-2027 es la elaboración por parte de cada Estado miembro de la Unión Europea (UE) de un plan estratégico de la PAC que integra, en un plan único, las políticas de desarrollo rural (las intervenciones de las 17 comunidades autónomas y las medidas suprautonómicas) así como las políticas agrarias (ayuda básica a la renta, -incluyendo los eco-regímenes-, ayudas asociadas y sectoriales). En este sentido, el 31 de agosto de 2022 se aprobó el Plan Estratégico de la PAC de España 2023-2027 (PEPAC).
Como consecuencia de estos cambios, la Red Rural Nacional (RRN) ha evolucionado a Red PAC, que sigue siendo una plataforma que conecta a todas las personas y entidades relacionadas con el medio rural. Pero, además, ahora también es el punto de encuentro de los agentes vinculados a la actividad agraria, al amparar también en este periodo las políticas del primer pilar de la PAC. Todo ello, con el fin de difundir y velar por el cumplimiento de los objetivos del PEPAC y facilitar su implementación en todo el territorio. En ella seguirán colaborando organizaciones, administraciones, asesores, investigadores, agentes de innovación, así como, a partir de ahora, lo harán también productores y otros representantes del sector agrario, con el fin de potenciar la transferencia de conocimiento y la cooperación.
Por ello, al incorporar la Red PAC tanto aspectos del primer pilar de la PAC como del segundo, implica que una de sus principales novedades sea la ampliación de su espectro de acción respecto de la antigua RRN. Así, una vez recopilados los objetivos de la PAC y las necesidades evaluadas en el PEPAC, se establecen las siguientes 7 temáticas prioritarias de trabajo de la Red PAC:
- Resiliencia y competitividad
- Calidad y cadena alimentaria
- Dinamización rural (incluye LEADER)
- Mujeres
- Cambio climático y gestión de recursos naturales
- Biodiversidad y paisaje
- Innovación
No obstante, aunque haya un cambio de nombre y una ampliación de las temáticas de trabajo al primer pilar, las labores de la Red PAC son similares a las ejercidas por la RRN, así como los principios de actuación y la metodología de trabajo colaborativo en red de la antigua RRN.
Por otro lado, la segunda principal novedad es que la Red PAC se convierte en una red abierta sin membresía. Este cambio de gobernanza implica que no existe ya el antiguo Comité Ejecutivo de la RRN ni la antigua asamblea. Sin embargo, para mantener la fuerte red de contactos y trabajos realizados por la RRN durante 14 años, todos los miembros que conformaban la asamblea de la antigua RRN siguen siendo invitados a participar en todas las actividades que la Red PAC desarrolla, así como a enviar propuestas y sugerencias de colaboración.
Cabe destacar que, de manera específica, la Red PAC sigue apoyando a los Grupos de Acción Local, agrupaciones público-privadas creadas en torno a un territorio para dinamizar su tejido social y económico e implicar a la población de la zona.
Así mismo, seguirá fomentando las conexiones a nivel europeo, participando en grupos de trabajo (clústers), reuniones con redes nacionales de otros estados miembros, encuentros, entre otros, a través de la Red Europea de la PAC (EU CAP Network).
A nivel normativo, la Red PAC se constituye en base al Reglamento Europeo de Planes Estratégicos (R (UE) 2021/2115), y en el ámbito estatal, a través del PEPAC y el Real Decreto de Gobernanza (RD 1046/2022), los cuales definen los objetivos y tareas de la Red PAC, que se pueden sintetizar en los siguientes:
- Facilitar la creación de redes.
- Difundir información.
- Recopilar proyectos y buenas prácticas.
- Formar y conectar a nivel europeo.
En lo relativo a sus labores de difusión y conocimiento, mención especial merecen la publicación trimestral de la revista Savia Rural, el boletín mensual de noticias y la elaboración de otros estudios y análisis sobre temas que conciernen a la Red PAC.
Por último, en relación a la gestión y coordinación, la unidad responsable de la Red PAC es la Subdirección General de Planificación de Políticas Agrarias (SGPPA) dentro de la Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA).
Para saber más sobre el funcionamiento y acciones concretas de la Red PAC, se puede consultar la siguiente documentación:
- Folleto divulgativo de la Red PAC
- Reglamento interno de la Red PAC
- Plan de Acción de la Red PAC 2023-2027