Para este periodo de programación de la Política Agraria Común, PAC 23-27, la normativa comunitaria dispone que, en función de las necesidades de evaluación, los estados miembros valorarán la posibilidad de evaluar ciertas temáticas específicas como LEADER. En el caso de España, la evaluación de LEADER está incluida en el Plan de Evaluación del PEPAC, (Plan Estratégico de la PAC de España 2023-2027), debido a la importancia que el enfoque LEADER tiene en el impulso de los objetivos del PEPAC, tanto en términos presupuestarios como en términos de población rural cubierta por esta iniciativa.

Además, en todas las encuestas realizadas desde el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) a los distintos agentes territoriales (Grupos de Acción Local, Redes nacionales y regionales, autoridades regionales de gestión y Autoridad de gestión del PEPAC, gestores de LEADER y evaluadores) los resultados recabados dejaban clara la necesidad de formación en temática LEADER y en su evaluación.

De ahí que la Red PAC haya organizado la “Jornada de evaluación LEADER” en formato virtual, reuniendo a 210  asistentes, y con los objetivos de proporcionar capacitación y apoyo técnico a todas las partes implicadas en la evaluación de LEADER, así como de que exista una participación de todas ellas en el diseño de la evaluación de LEADER. La jornada ha servido a su vez para que la Autoridad de Gestión del PEPAC y su equipo evaluador presenten una propuesta sobre cómo se prevé evaluar LEADER en este periodo de la PAC.

Evaluación LEADER

Debido a la diversidad territorial que existe en España, el PEPAC contempla que la evaluación sobre LEADER sea sumativa, lo que implica que se realizarán evaluaciones a nivel regional y a nivel nacional.

Esta evaluación es un reto por varias razones:

•        Va a ser la primera vez que se evalúe LEADER a nivel nacional. Por ello, son fundamentales las directrices del “Servicio de asistencia técnica para la evaluación europea de la PAC”, pues son las que han servido de base para la propuesta de diseño de la evaluación estatal.

•        Existe un elevado número y diversidad de agentes implicados en la evaluación de LEADER que han de coordinarse para que sus Estrategias de Desarrollo Local Participativo (EDLP), sean las mejores para el desarrollo rural del país.

Programa de la jornada

La jornada fue diseñada para mostrar cómo se pretende realizar la evaluación del valor añadido de LEADER teniendo en cuenta las particularidades y reparto competencial de nuestro territorio, mediante la adaptación de los documentos proporcionados desde la Unión Europea a la realidad española. Ello incluía un espacio de intercambio para que se pudieran realizar aportaciones a la propuesta y donde se difundieron buenas prácticas en la evaluación de LEADER con la participación de Cataluña.

La estructura de la jornada fue la siguiente:

•        Contexto general de la evaluación de LEADER

•        Experiencia de la comunidad autónoma de Cataluña en la evaluación LEADER

•        Dinámica participativa: mejora del capital social, mejora de la gobernanza y mejores resultados e impactos

•        Presentación principales ideas y conclusiones

Toda la documentación generada por la jornada será incluida en su correspondiente espacio. Asimismo, la grabación de la jornada será difundida por el canal de YouTube de la Red PAC.