Notícia

• El Comitè Econòmic i Social Europeu proposa establir una metodologia comuna perquè les decisions de la Unió Europea tinguin en compte les necessitats de les comunitats rurals
• La verificació rural permetria detectar efectes negatius de les polítiques en àmbits com el transport, l'habitatge, la sanitat o l'educació abans de la seva aplicació
• El dictamen planteja reforçar la participació de la població rural, millorar les dades territorials i incorporar aquesta avaluació al finançament europeu

Les polítiques públiques poden tindre conseqüències diferents segons les característiques de cada territori. Una mesura relacionada amb el transport, l'habitatge o la digitalització, per exemple, pot plantejar dificultats específiques a les zones rurals si no té en compte les distàncies, la disponibilitat de serveis o les limitacions de connectivitat. Per anticipar-se a aquests efectes, el Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE) proposa reforçar la verificació rural , una eina que permet analitzar les polítiques des de la perspectiva de les persones que viuen i treballen al medi rural.

La proposta forma part del dictamen d'iniciativa “ Una eina de verificació rural que alliberi tot el potencial de les zones i comunitats rurals mitjançant l'elaboració de millors polítiques de la UE centrades en el medi rural darrere d'una UE justa i sostenible ” aprovat el 23 de setembre de 2026 , en què el CESE reclama una metodologia comuna per aplicar aquesta avaluació de la Unió Europea (UE). L'objectiu és que les necessitats rurals es considerin des de les primeres fases d'elaboració de les polítiques i que, quan es detectin conseqüències negatives, es puguin introduir ajustaments per millorar l'equitat territorial i accedir als serveis, les infraestructures i les oportunitats.

Què és la verificació rural i per a què serveix?

La verificació rural consisteix a examinar com pot afectar una política pública a les zones rurals i adaptar-ne el disseny quan sigui necessari. No es limita a les mesures dirigides específicament al medi rural, sinó que també preveu decisions adoptades en altres àmbits que poden influir en les condicions de vida d‟aquestes comunitats. El CESE assenyala que l'eina ha de permetre:

• Anticipar impactes territorials: identificar tant els efectes directes com les conseqüències indirectes o no previstes duna mesura.

• Adaptar les polítiques a les necessitats locals: tenir en compte les diferències demogràfiques, geogràfiques i infraestructures entre territoris.

• Corregir possibles desigualtats: evitar que la població rural tingui un accés estructuralment pitjor a serveis, oportunitats, infraestructures o espais de participació pel lloc on viu.

• Avaluar els resultats: comprovar si les mesures adoptades responen a les necessitats detectades i fer ajustaments quan sigui necessari.

Una metodologia comuna per a tota la UE

Tot i que ja hi ha mecanismes que incorporen la perspectiva rural en alguns processos de decisió, el CESE adverteix que la seva aplicació continua fragmentada i que no hi ha una metodologia validada a escala europea que garanteixi una actuació coherent.

Per això, el dictamen proposa establir una eina comuna basada en criteris mínims compartits, amb marge per adaptar-se a les característiques nacionals, regionals i locals. Entre els seus principals elements figuren:

• Un examen inicial de les propostes: identificar des de les primeres fases si una iniciativa pot tenir efectes diferenciats a les zones rurals.

• Una avaluació de l'impacte territorial: analitzar amb més profunditat les conseqüències socials, econòmiques i mediambientals quan calgui.

• La consulta a les parts interessades: incorporar les experiències i les necessitats de les comunitats rurals al procés d'avaluació.

• Mesures correctores i alternatives: ajustar les propostes per reduir-ne els efectes negatius i documentar les decisions adoptades.

• Un seguiment transparent: registrar les conclusions i comprovar posteriorment si les polítiques han aconseguit els seus objectius.

El CESE també demana que l'examen previ sigui obligatori per a les propostes principals i que la verificació rural s'incorpori de manera estructural a la planificació i l'avaluació del finançament de la UE.

Els serveis bàsics, una condició per romandre al medi rural

El dictamen recorda que les polítiques agràries i rurals contribueixen a proporcionar béns públics essencials, però els beneficis es veuen compromesos quan les comunitats perden accés a serveis bàsics com el transport, l'habitatge, la sanitat, l'educació o la connexió a internet.

Aquestes dificultats afecten especialment les dones, la joventut i altres grups vulnerables, i poden limitar les seves oportunitats de romandre al territori o tornar-hi. El document també assenyala que la renda mitjana rural equival al 87,5% de la registrada a les zones urbanes.

Per abordar aquestes desigualtats, el CESE defensa que l‟avaluació tingui en compte les diferents necessitats de la població i permeti detectar barreres que podrien passar inadvertides en una planificació general.

Més participació i millors dades sobre les zones rurals

Perquè la verificació rural funcioni, el CESE considera necessari millorar la coordinació entre les administracions i garantir que les comunitats afectades puguin intervenir de manera efectiva en l'elaboració de les polítiques. Entre les mesures proposades destaquen:

• Incorporar la població rural: facilitar la participació d'organitzacions de la societat civil, interlocutors socials, persones agricultores, empreses i proveïdors de serveis, amb una atenció especial a les dones i les persones joves.

• Crear promotors rurals als ministeris: designar responsables amb capacitat de coordinació i suport polític per impulsar l'aplicació d'aquesta eina.

• Reforçar l'Observatori de les zones rurals de la UE: disposar de dades més detallades i comparables sobre demografia, accés a serveis i resultats econòmics, també desglossats per edat i gènere.

• Millorar la coordinació entre les administracions: afavorir lintercanvi dinformació i la col· laboració entre els nivells local, regional, nacional i europeu.

El dictamen també recomana revisar la visió a llarg termini per a les zones rurals de la Comissió Europea per ampliar l'enfocament de la verificació rural.