Berriak

• Europako Ekonomia eta Gizarte Batzordeak metodologia komun bat ezartzea proposatzen du, Europar Batasunaren erabakiek landa-komunitateen beharrak kontuan har ditzaten bermatzeko.
• Landa-egiaztapenak garraio, etxebizitza, osasuna edo hezkuntza bezalako arloetako politiken eragin negatiboak detektatzea ahalbidetuko luke, horiek ezarri aurretik.
• Txostenak landa-eremuko biztanleriaren parte-hartzea indartzea, lurralde-datuak hobetzea eta ebaluazio hori Europako finantzaketan txertatzea proposatzen du.

Politika publikoek ondorio desberdinak izan ditzakete lurralde bakoitzaren ezaugarrien arabera. Garraioari, etxebizitzari edo digitalizazioari lotutako neurri batek, adibidez, zailtasun espezifikoak sor ditzake landa-eremuetan, distantziak, zerbitzuen eskuragarritasuna edo konektibitate-mugak kontuan hartzen ez baditu. Ondorio horiek aurreikusteko, Europako Ekonomia eta Gizarte Batzordeak (EESC) landa-eremuen egiaztapena indartzea proposatzen du, landa-eremuetan bizi eta lan egiten duten pertsonen ikuspegitik politikak aztertzeko aukera ematen duen tresna bat.

Proposamena 2026ko irailaren 23an onartutako “ Landa-eremuen eta komunitateen potentzial osoa askatzeko landa-eremuen egiaztapen-tresna bat, landa-eremuetan oinarritutako EBko politika hobeak garatuz, EB bidezko eta jasangarri bat lortzeko ” ekimenari buruzko iritziaren parte da , non Europako Ekonomia eta Gizarte Batzordeak (EESC) ebaluazio hori Europar Batasun osoan (EB) ezartzeko metodologia komun bat eskatzen duen. Helburua da landa-eremuen beharrak politikak egiteko hasierako faseetatik kontuan hartzea eta, ondorio negatiboak identifikatzen direnean, doikuntzak egin ahal izatea lurralde-ekitatea eta zerbitzuetarako, azpiegituretarako eta aukeretarako sarbidea hobetzeko.

Zer da landa-egiaztapena eta zertarako balio du?

Landa-egiaztapenak politika publiko batek landa-eremuetan nola eragin dezakeen aztertzea eta, beharrezkoa denean, haren diseinua egokitzea dakar. Ez da soilik landa-eremuei zuzendutako neurrietara mugatzen, baizik eta komunitate horien bizi-baldintzetan eragina izan dezaketen beste eremu batzuetan hartutako erabakiak ere kontuan hartzen ditu. EESEk adierazten du tresnak aukera eman beharko lukeela:

• Lurralde-inpaktuak aurreikustea: neurri baten zuzeneko ondorioak zein zeharkako edo aurreikusi gabeko ondorioak identifikatzea.

• Politikak tokiko beharretara egokitzea: lurraldeen arteko demografia, geografia eta azpiegitura desberdintasunak kontuan hartzea.

• Balizko desberdintasunak zuzentzea: landa-biztanleriak zerbitzuetarako, aukeretarako, azpiegituretarako edo parte hartzeko espazioetarako sarbide estrukturalki okerragoa izatea eragoztea, bizi diren tokiagatik.

• Emaitzak ebaluatu: hartutako neurriek identifikatutako beharrak betetzen dituzten egiaztatu eta beharrezkoa denean doikuntzak egin.

Metodologia komuna EB osoarentzat

Landa-ikuspegia erabakiak hartzeko prozesu batzuetan txertatzen duten mekanismoak badaude ere, EESEk ohartarazi du haien aplikazioa zatikatua dela oraindik eta ez dagoela ekintza koherentea bermatzen duen metodologia balioztaturik Europa mailan.

Beraz, txostenak gutxieneko irizpide partekatuetan oinarritutako tresna komun bat ezartzea proposatzen du, ezaugarri nazional, erregional eta lokaletara egokitzeko aukerarekin. Bere elementu nagusien artean daude:

• Proposamenen hasierako azterketa: hasierako faseetatik identifikatzea ekimen batek landa-eremuetan eragin bereizgarriak izan ditzakeen ala ez.

• Lurralde-inpaktuaren ebaluazioa: beharrezkoa denean ondorio sozial, ekonomiko eta ingurumenekoak sakonago aztertzea.

• Interesdunekin kontsultatzea: landa-komunitateen esperientziak eta beharrak ebaluazio-prozesuan txertatzea.

• Zuzenketa- eta alternatiba-neurriak: proposamenak egokitu ondorio negatiboak murrizteko eta hartutako erabakiak dokumentatu.

• Jarraipen gardena: aurkikuntzak erregistratzea eta ondoren egiaztatzea politikek beren helburuak lortu dituzten ala ez.

KESEk, halaber, eskatzen du proposamen garrantzitsuen aurre-baheketa derrigorrezkoa izatea eta landa-eremuen egiaztapena EBren finantzaketa-plangintzan eta ebaluazioan egituraz integratzea.

Oinarrizko zerbitzuak, landa eremuetan geratzeko baldintza

Txostenak adierazten du nekazaritza- eta landa-politikek funtsezko ondasun publikoak eskaintzen laguntzen dutela, baina haien onurak arriskuan jartzen direla komunitateek oinarrizko zerbitzuetarako sarbidea galtzen dutenean, hala nola garraioa, etxebizitza, osasuna, hezkuntza edo Interneteko konexioa.

Zailtasun hauek neurriz kanpo eragiten diete emakumeei, gazteei eta beste talde ahul batzuei, eta mugatu egin ditzakete eremuan geratzeko edo itzultzeko aukerak. Dokumentuak, halaber, adierazten du landa-eremuetako batez besteko diru-sarrerak hiriguneetan erregistratutakoaren % 87,5 direla.

Desberdintasun horiei aurre egiteko, EESCren ustez, ebaluazioak biztanleriaren behar desberdinak kontuan hartu behar ditu eta plangintza orokorrean oharkabean pasa daitezkeen oztopoak detektatzeko aukera eman behar du.

Parte-hartze handiagoa eta datu hobeak landa-eremuei buruz

Landa-egiaztapenak funtziona dezan, EEKEk beharrezkotzat jotzen du administrazioen arteko koordinazioa hobetzea eta kaltetutako komunitateek politika-egitean eraginkortasunez parte hartu ahal izatea bermatzea. Proposatutako neurrien artean daude:

• Landa-biztanleria barne hartzea: gizarte zibileko erakundeen, gizarte-erakundeen, nekazarien, enpresen eta zerbitzu-emaileen parte-hartzea erraztea, emakumeei eta gazteei arreta berezia jarriz.

• Ministerioetan landa-sustatzaileak sortu: tresna honen aplikazioa sustatzeko koordinazio-ahalmena eta babes politikoa duten funtzionarioak izendatu.

• EBko Landa Eremuen Behatokia indartzea: datu zehatzagoak eta konparagarriagoak eman demografiari, zerbitzuetarako sarbideari eta emaitza ekonomikoei buruz, adinaren eta sexuaren arabera banatuta.

• Administrazioen arteko koordinazioa hobetzea: informazio-trukea eta lankidetza sustatu tokiko, eskualdeko, estatuko eta Europako mailetan.

Iritziak Europako Batzordearen Landa Eremuetarako Epe Luzerako Ikuspegia berrikustea ere gomendatzen du , landa-eremuen egiaztapenaren fokua zabaltzeko.