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• La Commission européenne, par le biais de la politique agricole commune, soutient des mesures visant à adapter l'agriculture au changement climatique et à prévenir les incendies de forêt.
• Le pâturage extensif, l'agroforesterie et les cultures permanentes peuvent contribuer à prévenir et à réduire la propagation et l'intensité des incendies.
• La proposition relative à la future PAC maintient le soutien à la prévention des incendies et à la restauration des forêts, au pâturage extensif et aux modèles agroécologiques face aux incendies.

L'augmentation de la fréquence et de l'intensité des feux de forêt et des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les sécheresses et les vagues de chaleur exerce une pression croissante sur les terres agricoles et les forêts européennes. Du 1er janvier au 25 août 2026, plus de 620 000 hectares ont brûlé dans l' Union européenne (UE) , soit une superficie deux fois supérieure à la moyenne annuelle enregistrée pour cette période entre 2006 et 2025. L'Espagne représente à elle seule environ 295 000 hectares brûlés, suivie de la France avec 96 000 hectares et de l'Italie avec 91 000 hectares.

Face à ce constat, la Commission européenne propose une approche de gestion des risques qui va au-delà de la simple réaction aux incendies une fois qu'ils se sont déclarés. La prévention passe également par le maintien de systèmes agricoles et forestiers actifs et bien gérés, la réduction de l'accumulation de biomasse et la préservation de la mosaïque des paysages. Dans ce contexte, les agriculteurs, les éleveurs et les propriétaires forestiers jouent un rôle crucial tout au long du cycle de gestion des incendies : de la prévention et la préparation à l'intervention et à la restauration subséquente.

Agriculture et gestion des terres contre le feu

L’activité agricole peut contribuer à réduire le risque d’incendies de forêt grâce à des pratiques qui préservent les paysages aménagés et limitent la quantité de végétation combustible. Parmi les principales actions proposées par la Commission européenne figurent :

• Le maintien de paysages agricoles en mosaïque , qui interrompent les surfaces continues de végétation et peuvent ralentir la propagation des incendies.

• Favoriser le pâturage , notamment le pâturage extensif, afin de contrôler la présence de broussailles susceptibles d'alimenter les incendies.

• Développer des systèmes agroforestiers et sylvopastoraux , combinant arbres, cultures et/ou élevage pour réduire la végétation sèche et prévenir l'abandon des terres.

• Conservez les cultures permanentes , telles que les vignes et les oliveraies, qui peuvent servir de coupe-feu lorsqu'elles sont bien gérées.

• Pratiquer les brûlages contrôlés , le cas échéant et toujours dans des conditions strictes et avec le soutien et l'autorisation des autorités et des professionnels spécialisés.

La Commission européenne souligne également que la présence d'agriculteurs et de propriétaires forestiers en milieu rural peut contribuer à la détection précoce et à la réponse d'urgence, grâce à des ressources telles que le matériel, les capacités de stockage d'eau et les connaissances locales. Après un incendie, leur implication est tout aussi importante pour la restauration des terres et des paysages touchés.

Une gestion forestière mieux préparée

La prévention des incendies exige également une action directe en zone forestière. La Commission européenne propose les mesures suivantes :

• Éclaircissage, élagage et gestion de la végétation du sol pour réduire la biomasse excédentaire.

• Élimination du bois mort , en appliquant des critères qui tiennent compte de la protection des écosystèmes.

• Des brûlages dirigés , lorsque cela est approprié, pour éliminer la végétation morte et les broussailles.

• Entretien des pare-feu forestiers stratégiquement situés .

• Amélioration des infrastructures et des équipements , tels que les routes, les points d'eau, les réservoirs, les barrages et les tours de guet.

• Diversification des essences et des structures forestières , par le biais de peuplements mixtes et d'essences moins sujettes aux incendies lorsque les conditions le permettent.

• Restauration des terres touchées par les incendies, y compris la lutte contre l'érosion, le soutien à la régénération naturelle et la replantation lorsque cela est nécessaire.

Comment le CAP soutient la prévention des incendies

La politique agricole commune (PAC) est l'un des principaux canaux de financement européens pour la prévention des incendies de forêt sur les terres agricoles et forestières :

• Investissements préventifs dans l'agriculture et la foresterie pour réduire les effets des catastrophes naturelles.

• Restauration du potentiel productif agricole et forestier après une catastrophe.

• Paiements pour les engagements environnementaux et climatiques qui soutiennent des pratiques telles que le pâturage, l'agroforesterie ou le contrôle de la biomasse.

• Outils de gestion des risques, y compris l'assurance et l'indemnisation après des pertes importantes.

• Formation, conseils et coopération pour promouvoir l'adaptation et la prévention.

Par ailleurs, la Commission européenne souligne que, dans le cadre financier futur de l’UE, la proposition de PAC maintient les possibilités de financement actuelles pour la prévention et la restauration et renforce le soutien au pâturage extensif, y compris la transhumance, ainsi qu’à des modèles agroécologiques plus durables et résistants au feu.

Adapter l'agriculture aux vagues de chaleur

Les phénomènes météorologiques extrêmes, notamment les vagues de chaleur et les sécheresses, sont de plus en plus fréquents et graves en Europe. La Commission européenne constate que les pertes de récoltes dues aux sécheresses et aux vagues de chaleur ont triplé au cours des 50 dernières années. Le stress thermique affecte à la fois le développement des cultures et le bien-être et la productivité du bétail.

Pour remédier à ces effets, la CE propose de combiner des mesures immédiates avec des changements dans la gestion des exploitations agricoles et des investissements à moyen et long terme :

Dans les cultures :

• Mieux gérer les ressources en eau grâce à des systèmes d'irrigation efficaces, au stockage, à la réutilisation de l'eau et à des mesures de rétention naturelle.

• Améliorer la santé des sols en maintenant leur couverture, en réduisant le travail du sol et en augmentant la matière organique afin de conserver l'humidité.

• Adapter et diversifier les cultures , en sélectionnant des variétés plus résistantes à la chaleur et en optant pour des cultures tolérantes aux températures élevées.

• Protégez les cultures de la chaleur en utilisant des solutions telles que des filets multifonctionnels, des couvertures ou certaines pratiques de taille.

En élevage :

• Veillez à fournir de l'eau propre et fraîche et adaptez les points d'approvisionnement aux besoins des animaux.

• Fournir de l'ombre et améliorer les conditions des installations, notamment dans les zones de pâturage et de repos.

• Adapter la gestion du bétail en ajustant les heures d'alimentation et en réduisant, lorsque cela est possible, la densité des animaux dans les espaces intérieurs.

• S’orienter vers des systèmes plus résilients , tels que l’agroforesterie et les systèmes sylvopastoraux, et préserver les races d’élevage adaptées localement.