16 de setembre de 2025
La Comissió Europea (CE) ha presentat les línies mestres de la futura PAC que entrarà en vigor el 2028
La Comissió Europea (CE) ha presentat les línies mestres de la futura PAC que entrarà en vigor el 2028
La nova PAC se simplifica a través de la fusió dels dos fons actuals, que donen pas a una planificació nacional pels Estats membres
La proposta legislativa es remetrà ara al Parlament Europeu i al Consell per adoptar-lo. Espanya participa activament als grups de treball i negociació
La Comissió Europea ( CE ) ha presentat les línies mestres de la futura PAC que entrarà en vigor el 2028. Una proposta que cerca reforçar el paper de l'agricultura com a motor de les zones rurals, garantint estabilitat, sostenibilitat i competitivitat en un context de canvi climàtic, relleu generacional, transformació digital i mercats volàtils.
La nova PAC mantindrà les eines actuals per assegurar previsibilitat, però introdueix millores per atendre la demandada simplificació dels seus tràmits i procediments, i per adaptar-la a les necessitats reals i als desafiaments constants del sector agrari. A destacar: desapareixen els dos fons actuals, el Fons Europeu Agrari de Desenvolupament Rural ( FEADER ) i el Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària ( FEAGA ), respectivament que s'integren al “Fons europeu per a cohesió econòmica, social i territorial, agricultura i zones rurals, pesca, prosperitat i seguretat ”. Aquest fons simplementarà a través duna planificació nacional per Estats membres, en lintent que la PAC de millor resposta als assumptes locals i regionals.
Això inclou l'enfocament LEADER , que seguiria vigent, però dins dels Plans d'Associació Nacionals, depenent de les prioritats de cada estat membre.
Així mateix, es crearà un Fons Europeu de Competitivitat (per a innovació) i una Xarxa de seguretat (per a damnificacions per pertorbacions del mercat agrari).
Les ajudes se centraran encara més en més en aquells agricultors que més ho necessiten, amb una atenció especial a joves, petites explotacions, zones amb limitacions naturals i models mixtos. Per això, i com a novetat també, s'establirà un límit màxim de 100.000€ per explotació i es manté el suport a inversions per a modernització, diversificació i sostenibilitat.
Claus mestres PAC post 2027
Pressupost i ajuts
865.000 milions d'euros: per al Fons europeu, que inclou també les polítiques de cohesió, estructures, pesca i seguretat entre d'altres, a càrrec dels plans nacionals de cada estat (com ara projectes rurals, LEADER i d'altres).
300.000 milions d'euros per a la PAC : corresponent 293.700 M€ als ajuts a la renda i 6.300 M€ a la reserva de crisi
Es crea el Fons Europeu de Competitivitat per finançar innovació i investigació al sector agrícola i agroalimentari.
Suport als agricultors
Ajuts centrats en agricultors actius.
Prioritat per a:
Joves agricultors
Petites explotacions
Explotacions mixtes
Zones amb limitacions naturals
Límit dajuts: màxim 100.000 € per explotació
Es manté el suport a inversions per a modernització, diversificació i sostenibilitat
Gestió més flexible i orientada a resultats
Fusió dels dos fons actuals per simplificar-ne l'execució.
Major responsabilitat dels Estats membres en la planificació i rendició de comptes.
La Comissió emet recomanacions nacionals per guiar els plans estratègics.
Relleu generacional
Paquet de benvinguda per a joves agricultors.
Els Estats membres han de dissenyar una estratègia nacional per al relleu generacional.
Medi ambient i clima
S'introdueix el concepte d'administració responsable de les explotacions.
- Substitueix el sistema de condicionalitat actual amb mesures més adaptables i menys prescriptives: la nova custòdia agrària .
Objectius comuns a nivell UE:
Protecció del sòl
Prevenció de contaminació fluvial
Conservació d'aiguamolls i torberes
Incentius per millorar la gestió de riscos i adoptar mesures preventives
Mercats agrícoles
Revisió del reglament de l'Organització Comuna de Mercats Agrícoles ( OCM única ).
Promoció d'alimentació saludable a escoles.
Creació d'un nou sector de lleguminoses.
Protecció del sector de la carn respecte a la producció i composició de productes carnis de cara als consumidors.
Noves normes de comercialització (etiquetatge d'origen per a carn i formatge)
Millora de la preparació davant d'emergències.
La postura espanyola
El Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació ( MAPA ), a través del ministre, Luis Planas, ha declarat que la proposta del nou Marc Financer Plurianual presentada per la Comissió Europea (CE) per al període 2028-2024 resulta “insuficient” perquè suposa una reducció de fons. Així mateix, el MAPA ha recordat que, el juny del 2025, vint ministres d'Agricultura de la UE van subscriure un escrit en què sol·licitaven a la CE una PAC prou dotada i amb personalitat institucional i jurídica pròpia.
És per això que el Ministeri sol·licita aconseguir un finançament i un reconeixement d'acord amb la importància estratègica que té el sector agroalimentari i amb els reptes a què s'enfronta.
Context
La PAC europea, creada el 1962, és una de les polítiques més antigues de la Unió Europea ( UE ). Recolza els agricultors i les zones rurals de tots els Estats membres, contribuint a garantir un subministrament estable d'aliments assequibles a la ciutadania i protegint alhora els mitjans de subsistència dels agricultors. La PAC també ajuda a lluitar contra el canvi climàtic, preservar la natura i sustentar les comunitats rurals mitjançant el suport a l'ocupació a l'agricultura, la indústria agroalimentària i els sectors rurals.
La PAC posterior al 2027 està en línia amb la nova Visió de l'agricultura i l'alimentació , presentada el 19 de febrer passat. La Visió cerca la simplificació de les polítiques agràries, així com la innovació i la digitalització en tots els seus aspectes. La Visió pretén modernitzar el sector per fer-lo més atractiu, resilient, competitiu i que integri les noves generacions.
La proposta legislativa es remetrà ara al Parlament Europeu i al Consell per estudiar-lo i analitzar-lo com a inici d'un llarg recorregut de treball a les institucions comunitàries.