Notícia

• La trobada “Som LEADERs” reuneix per primera vegada tot l'ecosistema LEADER per defensar una política rural forta en el debat sobre la futura PAC

• Experiències innovadores, cooperació territorial i reconeixement a tres dècades de treball protagonitzen una jornada que va posar cara al desenvolupament rural

• La futura “Declaració de Jerez” aspira a convertir-se en una veu comuna dels territoris rurals per defensar el paper estratègic de LEADER a Europa

Trenta anys després de l'arribada de l'enfocament LEADER a Espanya, els qui impulsen el desenvolupament rural des del territori han llençat un missatge clar: el futur dels pobles europeus passa per reforçar les polítiques rurals i mantenir el protagonisme de la participació local.

La trobada nacional "Som LEADERs. Connectant el futur rural", organitzada pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació ( MAPA ), i celebrada a Jerez de la Frontera (Cadis) el passat 25 de juny, ha reunit grups d'acció local ( GAL ), xarxes regionals i nacionals, administracions públiques i representants europeus, administracions públiques i representants europeus innovació i l'emprenedoria al medi rural.

LEADER davant de l'horitzó de la PAC post-2027 i el nou Objectiu Rural Europeu

Un dels debats que va sobrevolar la trobada va ser el futur de LEADER en el proper període pressupostari europeu 2028-2034. Tot i que la Comissió Europea ( CE ) ha confirmat que l'enfocament LEADER continuarà sent obligatori a tots els Estats membres i mantindrà intactes elements fonamentals com els grups d'acció local (GAL) i la metodologia participativa "de baix a dalt", encara no hi ha una dotació financera mínima garantida per a la seva aplicació.

Durant la trobada, la directora general adjunta d'Agricultura i Desenvolupament Rural de la Comissió Europea, Maria Gafo Gómez-Zamalloa, va explicar que les negociacions comunitàries avancen cap a un model amb més flexibilitat per als Estats membres, fet que obre interrogants sobre el volum final de recursos destinats a LEADER a partir del 2028.

Alhora, Gafo va destacar una de les novetats principals sobre la taula: la proposta de la Comissió Europea d'establir un Objectiu Rural del 10 % dins del futur fons europeu de caràcter integrat. Si es materialitza aquesta iniciativa, podria mobilitzar al voltant de 48.600 milions d'euros per a les zones rurals europees , dels quals aproximadament 4.520 milions correspondrien a Espanya , una xifra molt superior als recursos actualment gestionats a través de LEADER.

Aquest escenari dibuixa una doble realitat per al desenvolupament rural europeu. D'una banda, el finançament específic de LEADER per al proper període encara no està tancat. De l'altra, la incorporació d'un objectiu rural transversal podria ampliar significativament la capacitat d'inversió als territoris rurals. En paraules expressades durant la jornada, LEADER pot no tenir encara assegurat el sòl financer per al període 2028-2034, però podria disposar d'un sostre molt més ambiciós que el conegut fins ara.

En aquest context, els representants de grups d'acció local, xarxes de desenvolupament rural i administracions van coincidir en la necessitat de reforçar una posició comuna per garantir que les polítiques europees continuïn situant les zones rurals al centre de les prioritats comunitàries. És d'aquí d'on neix la Declaració de Jerez , impulsada per les xarxes GAL i consensuada per la Xarxa Espanyola de Desenvolupament Rural ( REDR ) i la Xarxa Estatal de Desenvolupament Rural ( REDER ). El document neix amb la vocació de traslladar a les administracions espanyoles ia les institucions europees una veu unitària en defensa d'una política de desenvolupament rural forta, participativa i prou finançada, tot reforçant el paper dels grups d'acció local com a eines essencials per a la cohesió territorial, la innovació i la generació d'oportunitats al medi rural.

La "Declaració de Jerez" aspira precisament a traslladar una veu compartida de totes les xarxes GAL en un moment decisiu per al disseny de la propera PAC i de les polítiques de desenvolupament rural europees.

Jerez acull la trobada més gran de l'ecosistema LEADER celebrat a Espanya

La trobada ha congregat per primer cop representants dels grups d'acció local que operen a Espanya, juntament amb responsables autonòmics, xarxes de desenvolupament rural i representants de la Comissió Europea, en un moment especialment rellevant per al debat sobre el futur pressupost comunitari i la propera reforma de la Política Agrària Comuna (PAC).

Durant la inauguració, la secretària d'Estat d'Agricultura i Alimentació, María Begoña García Bernal, va defensar que "no hi ha cohesió territorial sense una política rural forta i ben finançada" i va subratllar que l'Espanya rural necessita una PAC sòlida i una política de desenvolupament rural ambiciosa per continuar generant ocupació, oportunitats i serveis al territori.

LEADER, una eina consolidada per crear oportunitats des del territori

Un dels missatges centrals de la jornada va ser la necessitat de continuar reforçant el mètode LEADER com a model de governança participativa i desenvolupament ascendent (bottom-up), basat en la capacitat dels propis territoris per dissenyar i executar les seves estratègies de desenvolupament rural.

Segons les dades exposades durant la trobada, LEADER ha mobilitzat a Espanya prop de 1.000 milions d'euros durant el període 2014-2022 a través de 253 grups d'acció local , contribuint a la creació de més de 11.900 llocs de treball i recolzant milers d'iniciatives empresarials, socials i culturals repartides per tot el territori nacional.

La jornada també va servir per reflexionar sobre el paper que haurà de tenir LEADER en els propers anys davant de desafiaments com el relleu generacional, la diversificació econòmica, la igualtat d'oportunitats, la transició ecològica i la lluita contra la despoblació.

Projectes que mostren l'impacte real de LEADER

Un dels moments més destacats de la trobada va ser la presentació d?experiències impulsades per grups d?acció local de diferents comunitats autònomes. Entre elles van figurar iniciatives centrades en l'emprenedoria femenina, la valorització de productes locals, la innovació territorial, la recuperació de la memòria rural o la dinamització econòmica vinculada al patrimoni i la cultura.

Projectes com Mentoring: Suport a l'emprenedoria femení (Andalusia), Llana d'ovella mallorquina (Illes Balears), Madrid Rural Lab (Comunitat de Madrid),   Biblioteca oral de la memòria rural de la comarca d'Acentejo (Canàries), CIVITAS (Castella i Lleó) o Viver de Celleristes de la Conca de Barberà (Catalunya) van exemplificar la diversitat d'iniciatives que LEADER està impulsant als territoris rurals espanyols.

Una fira per connectar territoris i visibilitzar èxits

La trobada es va completar amb una Fira LEADER on van participar 16 expositors —corresponents a comunitats autònomes i xarxes nacionals— i amb un espai destinat a la presentació de projectes mitjançant breus presentacions.

A més, els assistents van contribuir a la construcció col·lectiva d'un “Mapa de fites LEADER”, una iniciativa participativa dissenyada per visualitzar en temps real les principals fites assolides pels grups d'acció local a tot Espanya.

Reconeixement a les persones i entitats que han impulsat LEADER durant tres dècades

La jornada va concloure amb el lliurament dels reconeixements “Som LEADERs”, amb els quals es va distingir persones, entitats i projectes que han contribuït de manera destacada al desenvolupament rural, la innovació social, la cooperació territorial, el lideratge femení o la valorització dels recursos locals.

Entre els guardonats hi figuren professionals, grups de desenvolupament rural i projectes de pràcticament totes les comunitats autònomes, en una mostra de la diversitat territorial i sectorial que caracteritza l'enfocament LEADER a Espanya.

La cloenda del matx va tornar a posar el focus en el futur. En un context marcat per les negociacions europees sobre la propera PAC, el missatge compartit per institucions, xarxes i territoris va ser unànime: continuar apostant per LEADER vol dir continuar apostant per pobles amb oportunitats, innovació i capacitat per construir el seu propi futur.