Novas

• A reunión “Somos LEADERs” reúne por primeira vez a todo o ecosistema LEADER para defender unha política rural forte no debate sobre a futura PAC

• Experiencias innovadoras, cooperación territorial e recoñecemento de tres décadas de traballo foron os puntos fortes dunha xornada que lle puxo cara ao desenvolvemento rural

• A futura «Declaración de Xerez» pretende converterse nunha voz común dos territorios rurais para defender o papel estratéxico de LEADER en Europa

Trinta anos despois da chegada da estratexia LEADER a España, os promotores do desenvolvemento rural desde o ámbito local lanzaron unha mensaxe clara: o futuro das aldeas europeas depende do fortalecemento das políticas rurais e do mantemento do papel protagonista da participación local.

O encontro nacional “Somos LEADERs. Conectando o futuro rural”, organizado polo Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación ( MAPA ) e celebrado en Jerez de la Frontera (Cádiz) o 25 de xuño, reuniu grupos de acción local ( GAL ), redes rexionais e nacionais, administracións públicas e representantes europeos para reivindicar o valor de LEADER como ferramenta clave para a cohesión territorial, a innovación e o emprendemento nas zonas rurais.

LEADER ante o horizonte da PAC posterior a 2027 e o novo Obxectivo Rural Europeo

Un dos debates que pairou durante a reunión foi o futuro de LEADER no próximo período orzamentario europeo 2028-2034. Aínda que a Comisión Europea ( CE ) confirmou que a estratexia LEADER seguirá sendo obrigatoria en todos os Estados membros e manterá intactos elementos fundamentais como os Grupos de Acción Local (GAL) e a metodoloxía participativa "de abaixo cara arriba", aínda non hai un financiamento mínimo garantido para a súa posta en marcha.

Durante a reunión, a subdirectora xeral de Agricultura e Desenvolvemento Rural da Comisión Europea, Maria Gafo Gómez-Zamalloa, explicou que as negociacións da UE están a avanzar cara a un modelo con maior flexibilidade para os Estados membros, o que suscita dúbidas sobre o volume final de recursos asignados a LEADER a partir de 2028.

Ao mesmo tempo, Gafo destacou unha das principais novidades que se están a tratar: a proposta da Comisión Europea de establecer un Obxectivo Rural do 10 % dentro do futuro fondo europeo integrado. Se esta iniciativa se materializa, podería mobilizar uns 48.600 millóns de euros para as zonas rurais europeas , dos cales aproximadamente 4.520 millóns corresponderían a España , unha cifra significativamente superior aos recursos xestionados actualmente a través de LEADER.

Este escenario debuxa unha dobre imaxe para o desenvolvemento rural europeo. Por unha banda, o financiamento específico de LEADER para o próximo período aínda non está finalizado. Por outra banda, a incorporación dun obxectivo rural transversal podería ampliar significativamente a capacidade de investimento nas zonas rurais. Tal e como se expresou durante a conferencia, é posible que LEADER aínda non teña garantido o seu límite financeiro para o período 2028-2034, pero podería ter un límite moito máis ambicioso que o dispoñible na actualidade.

Neste contexto, representantes de grupos de acción local, redes de desenvolvemento rural e administracións públicas coincidiron na necesidade de reforzar unha posición común para garantir que as políticas europeas sigan situando as zonas rurais no centro das prioridades da UE. Esta é a orixe da Declaración de Xerez , promovida polas redes dos GAL e acordada pola Rede Española de Desenvolvemento Rural ( REDR ) e a Rede Estatal de Desenvolvemento Rural ( REDER ). O documento ten como obxectivo presentar unha voz unificada ás administracións españolas e ás institucións europeas en defensa dunha política de desenvolvemento rural forte, participativa e financiada adecuadamente, reforzando o papel dos grupos de acción local como ferramentas esenciais para a cohesión territorial, a innovación e a creación de oportunidades nas zonas rurais.

A «Declaración de Xerez» ten como obxectivo precisamente transmitir unha voz compartida de todas as redes de GAL nun momento crucial para o deseño da próxima PAC e das políticas europeas de desenvolvemento rural.

Xerez acolle a maior reunión do ecosistema LEADER celebrada en España

A reunión reuniu por primeira vez a representantes de grupos de acción local que operan en España, xunto con funcionarios rexionais, redes de desenvolvemento rural e representantes da Comisión Europea, nun momento especialmente relevante para o debate sobre o futuro orzamento da UE e a próxima reforma da Política Agrícola Común (PAC).

Durante a toma de posesión, a secretaria de Estado de Agricultura e Alimentación, María Begoña García Bernal, argumentou que "non hai cohesión territorial sen unha política rural forte e ben financiada" e destacou que a España rural necesita unha PAC sólida e unha política de desenvolvemento rural ambiciosa para seguir xerando emprego, oportunidades e servizos no territorio.

LEADER, unha ferramenta consolidada para crear oportunidades desde o territorio

Unha das mensaxes centrais da xornada foi a necesidade de continuar a fortalecer o método LEADER como modelo de gobernanza participativa e desenvolvemento de abaixo cara arriba, baseado na capacidade dos propios territorios para deseñar e implementar as súas estratexias de desenvolvemento rural.

Segundo os datos presentados durante a reunión, LEADER mobilizou case 1.000 millóns de euros en España durante o período 2014-2022 a través de 253 grupos de acción local , contribuíndo á creación de máis de 11.900 empregos e apoiando miles de iniciativas empresariais, sociais e culturais repartidas por todo o territorio nacional.

A xornada tamén serviu para reflexionar sobre o papel que LEADER terá que desempeñar nos vindeiros anos ante retos como o cambio xeracional, a diversificación económica, a igualdade de oportunidades, a transición ecolóxica e a loita contra a despoboación.

Proxectos que demostren o impacto real de LEADER

Un dos puntos destacados da reunión foi a presentación de iniciativas impulsadas por grupos de acción local de diversas comunidades autónomas. Entre elas, incluíronse proxectos centrados no emprendemento feminino, a promoción de produtos locais, a innovación territorial, a recuperación do patrimonio rural e o impulso da economía a través de actividades culturais.

Proxectos como Mentoring: Apoio ao emprendemento feminino (Andalucía), la de ovella mallorquina (Illas Baleares), Madrid Rural Lab (Comunidade de Madrid),   A biblioteca oral de memoria rural da comarca de Acentejo (Canarias), CIVITAS (Castela e León) ou Viver de Celleristes de la Conca de Barberà (Cataluña) exemplificaron a diversidade de iniciativas que LEADER está a impulsar nos territorios rurais españois.

Unha feira para conectar territorios e mostrar logros

O encontro completouse cunha Feira LEADER na que participaron 16 expositores —representando comunidades autónomas e redes nacionais— e cun espazo dedicado á presentación de proxectos mediante breves presentacións.

Ademais, os asistentes contribuíron á construción colectiva dun “Mapa de Logros LEADER”, unha iniciativa participativa deseñada para visualizar en tempo real os principais fitos acadados polos grupos de acción local en toda España.

Recoñecemento ás persoas e entidades que impulsaron LEADER durante tres décadas

A xornada concluíu coa entrega dos premios “We Are LEADERs”, que recoñeceron a persoas, entidades e proxectos que realizaron contribucións destacadas ao desenvolvemento rural, á innovación social, á cooperación territorial, ao liderado feminino ou á posta en valor dos recursos locais.

Entre os galardoados inclúense profesionais, grupos de desenvolvemento rural e proxectos de practicamente todas as comunidades autónomas, nunha demostración da diversidade territorial e sectorial que caracteriza o enfoque LEADER en España.

A sesión de clausura centrouse unha vez máis no futuro. Nun contexto marcado polas negociacións europeas sobre a próxima PAC, a mensaxe compartida por institucións, redes e territorios foi unánime: seguir apoiando a LEADER significa seguir apoiando as comunidades con oportunidades, innovación e capacidade para construír o seu propio futuro.