• La Commission européenne publie un rapport évaluant le potentiel de la PAC 23-27 pour contribuer à réduire l’impact du changement climatique.
• Les conclusions indiquent que la PAC peut atténuer jusqu’à 31 millions de tonnes d’équivalent CO2 par an, principalement grâce au captage du carbone et à la réduction des émissions dans le sol.

La nouvelle politique agricole commune , lancée en 2023, dispose d’un budget de 264 milliards d’euros, qui vise à aider les agriculteurs européens à évoluer vers un secteur agricole plus durable et plus résilient au changement climatique. Ainsi, la nouvelle PAC 2023-2027 se caractérise par une politique plus verte, puisque 32 % du financement total de la PAC est consacré à la génération d’avantages pour le climat, l’eau, le sol, l’air, la biodiversité et le bien-être animal. Ainsi, 24 % des paiements directs sont consacrés aux « éco-régimes » et 48 % des dépenses de développement rural soutiendront les objectifs environnementaux et climatiques.

Alors que nous sommes presque à mi-chemin de cette PAC, il est temps de faire le point sur l’impact de ces mesures. Ainsi, le 22 novembre, la Commission européenne a publié une étude évaluant le potentiel d’atténuation du changement climatique de 19 plans stratégiques de la PAC pour la période 2023-2027.

Il conclut que ces plans ont un potentiel d’atténuation estimé à 31 millions de tonnes d’équivalent CO2 (CO2e) par an, principalement grâce au captage du carbone et à la réduction des émissions dans le sol.

Plus de données

Le rapport apporte un éclairage nouveau, jusqu'alors inconnu, sur les mesures de la PAC et leur impact sur la lutte contre le changement climatique :

1. Les trois pratiques agricoles qui contribuent le plus à l’atténuation du changement climatique ( 78 % au total) sont : la rotation ou la diversification des cultures, l’expansion des cultures de couverture et l’agriculture biologique.
2. Les écorégimes représentent 38% du potentiel d’atténuation estimé et les engagements environnementaux et climatiques dans le cadre du développement rural, 30% .
3. L’étude indique également une contribution positive potentielle à la protection des puits de carbone de 29 millions de tonnes de CO2e par an .
4. 54 % des fonds des 19 PEPAC étudiés sont alloués à l’agriculture biologique , suivis de la gestion forestière (22 %) et de la protection des prairies (18 %).

À titre complémentaire, il convient de noter que les potentiels d'atténuation et de protection de l'environnement de la PAC sont réalisés annuellement , de sorte que les données pourraient être obtenues chaque année entre 2023 et 2027. Toutefois, l'obtention de meilleurs et bons résultats visant les objectifs climatiques de 2030 (l'UE a l'ambition d'atteindre la neutralité climatique d'ici 2050) dépendra de l'adoption finale des mesures et de leur comparaison avec la période de programmation précédente de la PAC, qu'il n'est pas possible d'évaluer à ce stade.

L’étude sera également complétée par l’intégration des neuf plans stratégiques restants de la PAC, prévue pour début 2025.

Horizon vert

Le rapport d'étape 2024 sur l'action climatique, publié par la Commission européenne en octobre 2024, montre que les émissions agricoles ont diminué de 2 % entre 2022 et 2023, la production restant stable ou augmentant, garantissant la sécurité alimentaire de tous les citoyens de l'UE. Des travaux sont en cours pour faire progresser davantage ce domaine, notamment en matière de séquestration du carbone.

Les plans stratégiques de la PAC   Ils allouent 32 % du budget total de la PAC à des actions volontaires qui favorisent les objectifs environnementaux, climatiques et de bien-être animal. Trente-cinq pour cent des terres agricoles de l’UE devraient bénéficier de mesures visant à séquestrer le carbone et à réduire les émissions d’oxyde nitreux.

Des progrès ont également été réalisés dans la sauvegarde de la gestion durable des ressources naturelles, avec des efforts en matière de protection des sols, notamment des pratiques volontaires couvrant 47 % des terres agricoles de l’Union européenne (UE). Au-delà de la PAC, de nombreux fonds européens, tels que LIFE , Horizon Europe (dans le cadre duquel s'inscrit la Mission Sol ) et les Fonds de cohésion, sont disponibles pour promouvoir l'élimination du carbone.