La Unió Europea estudia la fuga de cervells a les àrees rurals per mitigar la despoblació


Fuga de cerebros UE

28 de juliol de 2022
Dinamización rural

La Comissió Europea va llançar una consulta pública al març per recollir iniciatives que analitzin els factors desencadenants de la fuga de cervells, les seves conseqüències a llarg termini per a la Unió Europea (UE) i les possibles solucions per aturar-la o fins i tot revertir-la.


  • El projecte SHERPA ha identificat recomanacions específiques sobre com revertir la tendència i revitalitzar les zones rurals mantenint o atraient la gent.
  • L'estudi respon a la consulta pública realitzada per la Comissió Europea sobre la migració de persones qualificades a entorns rurals

La Comissió Europea va llançar una consulta pública al març, i finalitzada el mes de juny passat, sobre “Fuga de cervells: mitigar els desafiaments associats amb la disminució de la població” , per tal de recollir iniciatives que analitzin els factors desencadenants de la fuga de cervells, les seves conseqüències a llarg termini per a la Unió Europea (UE) i les possibles. S'entén per “fugida de cervells” l'emigració de persones qualificades els dots i la formació de les quals no tenen cabuda al seu lloc d'origen. Els efectes negatius d'aquesta emigració afecten a nivell local o nacional i poden exacerbar els problemes a les regions que pateixen de despoblació.

El projecte SHERPA ( Laboratori de participació en polítiques rurals amb els actors del medi rural ) és un projecte HORIZON 2020 que recopila coneixements que contribueixin a la formulació de recomanacions per a futures polítiques rellevants a les zones rurals de la UE i autonomia als agents rurals.

Dins aquest context, SHERPA ha esbossat els desafiaments que plantegen als territoris rurals la despoblació, l'envelliment i la pèrdua de mà d'obra. Per fer-ho, assenyala una sèrie de recomanacions específiques per a algunes zones d'Europa.

La despoblació a Espanya

SHERPA traça un mapa amb 3 àrees rurals a Europa en què proposa solucions contra la fugida de cervells:

1. Europa del sud

  • SHERPA ha localitzat que a Espanya , concretament a Aragó, s'aborda la manca de mà d'obra qualificada i adaptada a les necessitats rurals de la zona a través d'instruments de política . Així, el govern regional d´Aragó està treballant en una legislació per prioritzar l´agricultura familiar per facilitar l´accés a la terra als joves. Així mateix, el Govern d'Aragó gestiona programes que ofereixen suport econòmic a iniciatives que generen ocupació, en particular per a les dones. A més, fomenta les inversions per augmentar i diversificar l' oferta cultural , per atraure i mantenir els joves a les zones rurals.
  • Pel que fa a Portugal , SHERPA observa que els immigrants són una font de mà d'obra que satisfà la demanda de les àrees rurals.

2. Nord d'Europa

  • Finlàndia: s'ocupa de garantir l' educació secundària per als joves a les zones rurals. Per fer-ho, recorre a: l'ús de la digitalització a l'ensenyament per combinar la formació semipresencial ia distància / la cooperació entre escoles, centres de formació i empreses / la transferència de bones pràctiques de formació / l'enfortiment dels recursos propis, les habilitats i els enfocaments locals per als docents / fomentar una migració laboral fluida per satisfer les necessitats laborals.
  • Dinamarca descentralitza l?oferta educativa perquè surti fora de les quatre grans ciutats principals. La nova legislació difon les oportunitats educatives a tot el país com una manera d'acomodar els joves que no tenen ni l'interès ni els recursos per traslladar-se a una ciutat important. En establir institucions educatives fora de les quatre ciutats principals, es brindarà als joves l'oportunitat d'obtenir una educació més propera al lloc d'origen i, per tant, romandre a l'àrea i satisfer també la demanda laboral.

Un estudi recent mostra que, si les àrees rurals volen assegurar mà d'obra qualificada, cal assegurar que hi hagi alumnes a nivell local, ja que els joves tendeixen a romandre a l'àrea on van rebre la seva formació.

3. Europa de l'Est

  • Bulgària : l'agricultura és el sector més important a les zones rurals. Tot i això, atès que les tecnologies digitals, l'agricultura de precisió i la bioeconomia impulsaran l'economia rural en les properes dècades, el sector necessita una actualització, cosa que requereix una inversió per millorar les habilitats de la població i atraure persones altament capacitades a les àrees rurals per complir els treballs emergents.

Polònia : en els propers anys la demanda d'experts ben qualificats augmentarà significativament a la regió, mentre que la demanda d'agricultors i treballadors menys qualificats disminuirà. En aquest sentit, cal formació per impulsar l'emprenedoria i la innovació.