• El Pacte Rural busca enfortir les zones rurals europees amb vista al 2040
• Espanya aplica mesures estructurals per millorar la governança, combatre la despoblació i facilitar l'accés al finançament
• El model castellà-manxec i català destaquen pel seu lideratge i estratègies multisectorials

La implementació del Pacte Rural a Espanya avança amb mesures que busquen integrar tots els nivells de govern i la ciutadania rural en la transformació cap a territoris més resilients, connectats, pròspers i vius. Aquest pacte és una iniciativa de la Comissió Europea (CE) que forma part de la seva “Visió a Llarg Termini per a les Zones Rurals de la Unió Europea (UE)” , amb horitzó el 2040.

Des del 2023, Espanya forma part activa del Grup de Coordinació del Pacte Rural i treballa amb l' Oficina de Suport creada per la CE per facilitar el desplegament de mesures i bones pràctiques adaptades als contextos locals, regionals i nacionals. Però, sobretot, per cercar l'entrada de polítiques específiques per al medi rural que derivin des dels mateixos governs nacionals, l'anomenat “rural proofing” o mecanisme de garantia rural, que és una eina clau dins del Pacte Rural Europeu per assegurar que les polítiques públiques tinguin en compte les necessitats específiques de les zones rurals.

Governança multilateral i lleis contra la despoblació

Un dels avenços més significatius a Espanya ha estat l'aprovació el 2021 d'una llei específica a Castella-la Manxa per combatre la despoblació i promoure el desenvolupament rural. Aquesta norma mobilitza més de 3.300 milions d'euros procedents de fons regionals, nacionals i europeus, incloent-hi els fons NextGenerationEU . Entre els punts principals de la normativa destaquen:

1. Creació del Consell Regional de Desenvolupament del Medi Rural amb participació interinstitucional i de la societat civil.
2. Coordinació transversal de totes les conselleries autonòmiques implicades: agricultura, educació, sanitat, transport, etc.
3. Aplicació duna estratègia regional específica contra la despoblació.
4. Ús combinat de fons europeus.

També destaca el paper de Catalunya, on el Pacte Rural es va dissenyar mitjançant un procés participatiu, amb implicació de societat civil, Parlament i Govern autonòmics.

Participació local

La CE ressalta la importància d'implicar directament les comunitats rurals a través d'estructures formals i informals, com ara parlaments rurals o xarxes de treball. A Espanya, es promou la consolidació daquests espais participatius:

• Foment de xarxes rurals temàtiques i grups de treball multisectorials.
• Inclusió dagents clau: petits agricultors, joves, dones rurals, microempreses i representants locals.
• Suport a la participació mitjançant pressupostos per a desplaçaments i formació específica.
• Promoció de finestretes úniques per accedir a fons i simplificar tràmits.

A més, la visió de futur s'aplica mitjançant plans d'acció holístics, com ara el model francès, que integra mesures econòmiques, socials i mediambientals en un únic marc estratègic.

Accés al finançament i simplificació

Espanya treballa en la millora de l'accés als fons europeus per a les zones rurals amb estratègies que combinen diferents instruments financers de la UE com el Fons Europeu Agrari de Desenvolupament Rural (FEADER) , Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) , Fons Social Europeu (FSE) i l' instrument de recuperació (NextGenerationEU) . Se segueix de prop el model de República Txeca o la regió del Tirol a Àustria, que va unificar la gestió de fons per simplificar procediments en una única autoritat o grup d'acció local (GAL).

Des del febrer del 2024, una nova eina de la Comissió, anomenada “Kit Rural” , centralitza informació sobre oportunitats de finançament rural per al període 2021-2027, cosa que facilita la tasca de tècnics locals, alcaldes i promotors de projectes.

Verificació rural

Una altra mesura destacada és la implementació del mecanisme de verificació rural mitjançant dades fiables. Catalunya destaca per la publicació d'un llibre estadístic biennal sobre el medi rural , que permet fer un seguiment i avaluar l'impacte de noves normatives i propostes legislatives.

A escala europea, l' Observatori de les Zones Rurals , creat el 2022, centralitza informació rellevant i promou una presa de decisions basada en dades contrastades per a tota la UE.