• O Pacto Rural busca fortalecer as zonas rurais europeas para o ano 2040.
• España implementa medidas estruturais para mellorar a gobernanza, combater o despoboamento e facilitar o acceso ao financiamento.
• Os modelos castelán-manchego e catalán destacan polo seu liderado e as súas estratexias multisectoriais.

A posta en marcha do Pacto Rural en España avanza con medidas que buscan integrar todos os niveis de goberno e á cidadanía rural na transformación cara a territorios máis resilientes, conectados, prósperos e vibrantes. Este pacto é unha iniciativa da Comisión Europea (CE) e forma parte da súa "Visión a longo prazo para as zonas rurais na Unión Europea (UE) ", cun horizonte de 2040.

Desde 2023, España é membro activo do Grupo de Coordinación do Pacto Rural e colabora coa Oficina de Apoio creada pola Comisión Europea para facilitar o despregamento de medidas e boas prácticas adaptadas aos contextos locais, rexionais e nacionais. Sobre todo, busca a introdución de políticas rurais específicas orixinarias dos gobernos nacionais, coñecidas como "rural proofing" ou mecanismo de garantía rural, que é unha ferramenta clave dentro do Pacto Rural Europeo para garantir que as políticas públicas teñan en conta as necesidades específicas das zonas rurais.

Gobernanza multilateral e leis contra a despoboación

Un dos avances máis significativos en España foi a aprobación en 2021 dunha lei específica en Castela-A Mancha para combater a despoboación e promover o desenvolvemento rural. Esta lei mobiliza máis de 3.300 millóns de euros de fondos rexionais, nacionais e europeos, incluídos os fondos NextGenerationEU . Os puntos principais da lexislación inclúen:

1. Creación do Consello Rexional de Desenvolvemento Rural con participación interinstitucional e da sociedade civil.
2. Coordinación transversal de todos os ministerios rexionais implicados: agricultura, educación, saúde, transporte, etc.
3. Posta en marcha dunha estratexia rexional específica contra o despoboamento.
4. Uso conxunto de fondos europeos.

Tamén é salientable o papel de Cataluña, onde o Pacto Rural foi deseñado mediante un proceso participativo no que participaron a sociedade civil, o Parlamento e o goberno rexional.

Participación local

A CE salienta a importancia de implicar directamente ás comunidades rurais a través de estruturas formais e informais, como os parlamentos e as redes rurais. En España, está a promoverse a consolidación destes espazos participativos:

• Promoción de redes rurais temáticas e grupos de traballo multisectoriais.
• Inclusión de partes interesadas clave: pequenos agricultores, mozos, mulleres rurais, microempresas e representantes locais.
• Apoio á participación mediante orzamentos para viaxes e formación específica.
• Promoción de ventanillas únicas para acceder a fondos e simplificar os trámites.

Ademais, a visión de futuro aplícase a través de plans de acción holísticos, como o modelo francés, que integra medidas económicas, sociais e ambientais nun único marco estratéxico.

Acceso a financiamento e simplificación

España está a traballar para mellorar o acceso aos fondos europeos para as zonas rurais con estratexias que combinan diferentes instrumentos financeiros da UE, como o Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural (Feader) , o Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (Feder) e o Fondo Social Europeo (FSE). e o instrumento de recuperación (NextGenerationEU) . Segue de preto o modelo da República Checa ou da rexión do Tirol en Austria, que unificaron a xestión dos fondos para simplificar os procedementos dentro dunha única autoridade ou Grupo de Acción Local (GAL).

Desde febreiro de 2024, unha nova ferramenta da Comisión, chamada «Kit Rural », centraliza a información sobre as oportunidades de financiamento rural para o período 2021-2027, facilitando o traballo dos expertos locais, alcaldes e promotores de proxectos.

Verificación rural

Outra medida destacable é a posta en marcha do mecanismo de verificación rural mediante datos fiables. Cataluña destaca pola publicación dun libro estatístico bienal sobre o medio rural , que permite monitorizar e avaliar o impacto das novas normativas e propostas lexislativas.

A nivel europeo, o Observatorio das Zonas Rurais , creado en 2022, centraliza a información relevante e promove a toma de decisións baseada en datos en toda a UE.