
21 de décembre de 2020
Le 17 décembre 2020 a eu lieu la troisième journée de débat sur l'état d'avancement du Plan stratégique de la PAC 2023-2027, afin de rendre compte des progrès réalisés dans les travaux menés jusqu'à présent et d'impliquer toutes les parties prenantes dans son élaboration. Le Secrétariat général de l'agriculture et de l'alimentation du ministère de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation (MAPA) et le Réseau rural national (RRN) ont organisé l'événement.
L'événement, ouvert par Carolina Gutiérrez, directrice adjointe du développement rural, a également compté sur la participation de Susana Humanes, Joaquín Rodríguez et Ignacio Atance, de la direction générale adjointe de la planification de la politique agricole.
Dans cette première partie, l’ état des négociations et le calendrier de travail ont été présentés, ainsi que la priorisation des besoins identifiés pour l’élaboration de la stratégie d’intervention , ainsi que sa conception. La nouvelle PAC, qui entrera en vigueur avec deux ans de retard, sera moins axée sur le respect des règles et davantage sur les résultats et la performance . En outre, 40 % du budget de la PAC sera alloué à des objectifs climatiques et environnementaux. En outre, dans cette première partie de la journée, l'importance de ces réunions a été soulignée, car elles assurent « une continuité et se reflètent dans le Plan stratégique ».
Le changement fondamental de cette réforme est l’ élaboration d’un plan unique pour l’ensemble du territoire , qui comprendra les interventions conçues, basées sur l’analyse des besoins du secteur agricole et du milieu rural, liées à chacun des neuf objectifs spécifiques et à l’objectif transversal. Dans ce sens, les 85 besoins identifiés dans les phases précédentes du travail, organisés en cinq blocs (économique, environnemental, rural, consommateur et AKIS), permettront d'améliorer la conception des interventions du Plan stratégique.
Bien que la Sous-direction générale de la planification de la politique agricole souligne que prioriser les besoins du Plan n'a pas été une tâche facile. À cette fin, des critères tels que les engagements (synergies des besoins avec d’autres politiques), les connexions (relation des besoins avec plus d’un objectif), les mesures (existence ou non d’indicateurs pour mesurer l’impact et le résultat du besoin), ou la pertinence des besoins par rapport à l’objectif ont permis une priorisation dans chacun des blocs. Cette priorisation sera complétée par des informations complémentaires sur l’importance de chaque besoin dans chaque Communauté Autonome, reflétée à travers le Critère Territorial.
En outre, les propositions du MAPA concernant diverses interventions du Plan ont été expliquées. En ce qui concerne le premier pilier de la PAC, les discussions ont porté sur le statut du véritable agriculteur, le soutien au revenu de base pour la durabilité, les plafonds de paiement et les paiements redistributifs, les éco-régimes, le soutien couplé et d’autres interventions sectorielles. En ce qui concerne le deuxième pilier, des aspects ont été discutés concernant les critères d’allocation du FEADER et la réserve de performance, la promotion des systèmes de connaissances et d’innovation agricoles (AKIS), le renouvellement des générations et l’égalité des sexes.
La cérémonie de clôture a été présidée par le Secrétaire général Fernando Miranda, qui a souligné l'importance de la participation et la nécessité d'apporter toute contribution supplémentaire à ce moment crucial, comme la définition d'interventions et de mesures qui répondront aux besoins identifiés. Bien que le processus soit vaste et implique la participation, il est essentiel que toutes les contributions soient reflétées sur papier pour atteindre l'objectif de présenter un accord avec les Communautés autonomes en avril 2021.
Opinions exprimées lors du débat
Au cours de la journée, ceux qui ont assisté à la session via Zoom ont eu l'occasion de partager leurs opinions et les propositions des organisations qu'ils représentaient, en participant en direct pour présenter leurs questions et commentaires ou via le chat.
Un processus participatif en ligne a également été mené, examinant les aspects les plus pertinents des blocs identifiés pour cette session. L’objectif de cette activité était de discuter et de recueillir des propositions, des observations et des suggestions des participants concernant la pertinence des propositions pour la conception de la logique d’intervention, en fonction des besoins présentés.
Toutes les contributions reçues seront compilées et analysées dans les semaines à venir et seront prises en compte dans la prise de décision lors de la phase de conception.
Évolution du partenariat
La première réunion du Partenariat, qui a eu lieu en décembre 2018, avait pour objectif de rendre compte des propositions de règlement de la PAC et de recueillir les premières contributions des associations professionnelles, des syndicats, de la société civile et du gouvernement, tant au niveau national que régional.
Lors de la deuxième réunion, tenue en décembre 2019, des progrès ont été présentés, cherchant à résoudre certaines des incertitudes restantes, à progresser vers une PAC plus efficace et à répondre ainsi aux besoins réels de la région.
L’objectif principal de cette troisième réunion était d’informer les entités, associations et parties prenantes intéressées sur le travail réalisé dans l’élaboration du Plan stratégique du CAP, en cherchant à connaître les propositions, observations et suggestions qu’elles pourraient faire et en assurant leur participation à l’élaboration du Plan stratégique du CAP.
Le processus de participation est toujours ouvert et MAPA vous invite à continuer à participer en fournissant des propositions, des commentaires et des réflexions par courrier électronique à bzn-participac2020@mapa.es .
Les présentations utilisées, ainsi que l'enregistrement de l'événement et les documents résultants, seront publiés sur le site Web du Réseau Rural National , sur le site Web du MAPA et sur leurs profils de médias sociaux.