01 de juillet de 2016
Une plus grande participation sociale et une meilleure qualité dans les zones rurales
14 juin 2016
Une centaine de participants ont discuté de l’amélioration de la participation sociale et de la gouvernance dans les programmes de développement rural au cours de la période 2014-2020.
Lors de la conférence sur « Participation et gouvernance dans les zones rurales », tenue le 4 juillet au siège de la Direction générale du développement rural et de la politique forestière du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de l'Environnement (MAGRAMA), les fondements de l'amélioration de la participation sociale et de la gouvernance dans le développement rural ont été analysés.
Cette rencontre, organisée par le Réseau Rural National et proposée par le Forum d’Action Rurale (FAR), a réuni une centaine d’acteurs impliqués dans la gouvernance et la participation sociale en milieu rural. L’objectif était de travailler ensemble et de présenter des idées innovantes qui favoriseront une participation plus importante et plus active aux programmes financés par les fonds de l’UE.
José Manuel Hernández López, représentant de la Direction générale de l'agriculture de la Commission européenne, a souligné l'importance des groupes d'action locale dans les processus participatifs.
Ana Vicente Rangel, de la Sous-direction de la Promotion du Développement Rural de la Direction Générale du MAGRAMA, a présenté le rôle de la participation sociale dans l'élaboration du Programme National de Développement Rural (PNDR). Víctor Gonzálvez Pérez, directeur technique du SEAE, s'est également exprimé au nom du groupe de promoteurs de l'événement.
Concernant l'implication des acteurs sociaux, Enrique Nieto, représentant du Réseau européen pour le développement rural (REDR), a souligné l'importance des « voix cachées » des zones rurales, notamment celles des immigrants, des femmes et des jeunes. Marion Hammerl a illustré la bonne gouvernance avec un exemple de la région du Bade-Wurtemberg en Allemagne.
Lucía Martínez García-Denche, représentante du Réseau Rural National (RRN) de la Sous-direction Générale de Modernisation des Exploitations Agricoles du Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de l'Élevage (MAGRAMA), a présenté le nouveau site Web du Réseau Rural National comme un outil qui a considérablement facilité la participation sociale. Ce portail est un outil d'information et de travail, ouvert au public, et offre également la possibilité de participer à des forums fermés spécifiques à divers projets et thèmes.
Jesús Casas Grande, directeur général du développement rural de la Principauté des Asturies, et José Antonio Maqueda, chef de service de la Communauté autonome de Madrid, en plus des représentants des groupes d'action locale de Castille-La Manche, ADAC ; et Castille et Léon, ARADUEY-CAMPOS ; Ils ont présenté leurs expériences en matière de participation sociale. Casas a déclaré que le modèle de gouvernance et de participation représente une nouvelle façon d’organiser la gestion et la prise de décision dans les zones rurales.
Au cours de la session, le FAR a proposé la création d'un Groupe de travail national sur le développement rural pour améliorer les processus participatifs de suivi des plans de développement rural, ainsi que la création d'une Table ronde nationale sur l'environnement rural, dans le but d'améliorer la gouvernance et la participation à la politique de développement rural.
En guise de conclusion de cette journée de travail, José Manuel Delgado, UPA ; Inés Jordana, SEO/Birdlife ; et Celsa Peiteado, WWF-Espagne, tous membres du FAR, ont rédigé les règles d'or de la participation : la nécessité d'identifier et de trouver des solutions innovantes aux problèmes qui empêchent une participation de qualité, de faciliter les canaux de dialogue, les outils électroniques et les délais équitables pour tous les acteurs, ainsi que d'accorder le même statut, les mêmes droits et le même vote à tous. La nécessité de fournir aux membres une formation continue est également abordée dans ces règles. En dernier lieu, il est proposé de réaliser périodiquement des analyses pour évaluer le degré et la qualité de la participation.
Aurelio García Bermúdez, président de REDR, a salué l'événement et a souligné que la participation citoyenne est une exigence du règlement FEADER pour les responsables et les bénéficiaires des aides financières financées par les Fonds structurels et d'investissement européens. Il a également souligné que l’objectif de tous ces travaux est d’améliorer la qualité de vie des habitants des zones rurales.