Berriak

• La “Memoria de programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas” (OPFH) y sus asociaciones (AOPFH) es una guía para entender el papel de las OPFH/AOPFH y la importancia de los programas operativos que desarrollan
• La memoria incluye datos, entrevistas, anexos prácticos sobre actuaciones, objetivos y gestión del sector hortofrutícola

Las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) y sus Asociaciones (AOPFH) son una pieza clave de la PAC 2023‑2027: concentran oferta, estabilizan mercados, canalizan inversión y aceleran la sostenibilidad del mayor sector agrario del país. La nueva Memoria de programas operativos de las OPFH y sus AOPFH, editada por la Red PAC, reúne el contexto normativo y productivo, resultados e indicadores de los programas operativos (PO) y entrevistas con entidades representativas que cuentan, en primera persona, qué les funciona, qué retos afrontan y cómo están preparando el futuro. 

¿Qué encontramos en la Memoria?

España cuenta con 471 OPFH (12 de ellas AOPFH), que comercializan alrededor del 50 % de la producción hortofrutícola nacional. A través de la Intervención Sectorial de Frutas y Hortalizas (ISFH) del PEPAC 2023‑2027, los programas operativos canalizan más de 300 millones de euros anuales de ayuda FEAGA en cofinanciación, situando a España como líder de la Unión Europea (UE) por volumen de apoyo. La publicación abre con un artículo de contexto y continúa con entrevistas que recorren realidades muy diversas. 

En el documento se recuerda que los PO son planes plurianuales que existen desde 1996 (reforma de la OCM) y hoy conviven dos marcos: los PO‑OCM (hasta el 31/12/2025), y los PO‑PEPAC (desde 2023), ya integrados en el Plan Estratégico de la PAC. La memoria explica qué persiguen los PO (concentración de oferta, mejora ambiental y climática, calidad, innovación, competitividad, prevención de crisis) y cómo se aprueban y ejecutan (carácter colectivo, asamblea, evaluación ex ante, mínimos de gasto ambiental e I+D, etc.). 

¿Cómo funcionan los programas operativos?

A) Objetivos y mínimos:

• Ambiental y clima: los PO‑PEPAC incrementan el peso del objetivo agroambiental y exigen un mínimo de gasto ambiental a lo largo del quinquenio, con intensidades de ayuda superiores (hasta el 80 % en determinadas actuaciones). 

• I+D: se fija un mínimo del 2 % del gasto en investigación experimental.

B) Financiación:

• Inversiones y actuaciones en infraestructuras, calidad, comercialización, digitalización, I+D, formación, medio ambiente, así como medidas de gestión de crisis (retirada con distribución gratuita, cosecha en verde, no cosecha, comunicación, etc.). 

C) Herramientas de mercado

• Prevención y gestión de crisis (retiradas, cosecha en verde, no cosecha, replantación, comunicación) y extensiones de norma en circunscripciones económicas (cuando las OPFH/AOPFH alcanzan umbrales de representatividad suficientes) para aplicar acuerdos de calidad, promoción o investigación a todo el territorio. 

D) Resultados recientes

• En 2024, los PO‑OCM concentraron el 43,4 % del gasto en planificación de la producción y el 26,8 % en incremento del valor comercial; las medidas medioambientales supusieron el 14,2 %. 

• En los PO‑PEPAC, la planificación llegó al 33,9 % y las medidas vinculadas al agroambiente y el clima al 29,8 %, con un rediseño del mapa de objetivos respecto al periodo anterior. 

Voces del sector: entrevistas 

La memoria dedica su bloque central a entrevistas con OPFH y AOPFH que aportan visión práctica, cifras y propuestas. Aquí, algunas de ellas: 

• VICASOL (Almería) — Invernadero (tomate, pimiento): ayudas destinadas a actuaciones ambientales (intensidad del 80 %). 

• GREGAL (Murcia) — Aire libre (lechuga, melón, apio): eficiencia energética (cámaras de frío) y automatización para reducir costes y dependencia de mano de obra; placas solares para cubrir el mínimo ambiental.

• Fructícola Empordà (Girona) — Manzana: mallas antigranizo, placas solares y conservación para calidad y vida útil.

• FRUCIMU (Murcia) — Cítricos y hueso: renovación de maquinaria y energías renovables.

• ACTEL (Lleida) — Hueso y pepita: alrededor del 25 % del fondo en ambientales (cofinanciada al 80 %); combinan plantones resistentes, malla antigranizo, energía renovable y calidad. 

• ACVJ (Valle del Jerte y La Vera) — Cereza, ciruela, castaña, higo: digitalización, robotización, frío y eficiencia energética para un modelo de agricultura de montaña. 

• UNEXTOMATES (Canarias) — Invernadero (tomate, papaya): manejo integrado de plagas, materiales biodegradables y sustitución de plásticos.

• Agropecuaria del Cinca (Huesca) — Hueso: tecnologías de precisión, gestión integrada de plagas y eficiencia agua/energía; prioridad para la adaptación climática y la circularidad. 

• APROA (AOPFH) — Programa parcial de I+D con proyectos como Prosuelo y Horticultura Viva.

• ANECOOP (AOPFH) — Promoción de dieta saludable e I+D (p. ej. Observatorio de Sostenibilidad), con el 87 % de socios delegando su I+D para cumplir el 2 % mínimo.

Anexos: qué encontrarás y cómo usarlos

La memoria incorpora tablas-resumen con el catálogo de intervenciones y actuaciones elegibles, según la normativa en vigor, en los PO bajo ambos marcos (OCM y PEPAC): códigos, descripción, tipo de gasto y finalidad (infraestructuras de explotación y de central, calidad, comercialización, I+D, formación, medidas ambientales, promoción y gestión de crisis, entre otras). Son un manual práctico para planificar, justificar e identificar intensidades y requisitos por actuación.